前期，四川省交通运输厅立足“破难题、促发展，办实事、解民忧”，通过解剖麻雀式调研，为两项行动方案的出台提供依据。

当前，四川共有货车和网约车司机约100万人，针对“货车司机权益保障”及“网约车不合规运营”问题，省交通运输厅在成都、遂宁等5个市、12个县（区）召开了16场座谈会，与上百名货车司机、网约车司机、企业负责人面对面交流，摸清问题根源。

经调研发现，货车司机群体集中反映的权益保障问题，涉及包括货车销售企业在内的货运经营市场主体，从购车环节开始，就以“连环套路”诱导货车司机签订“陷阱”合同，并采取拖延、扣留证件、强行收车等手段，阻挠车辆正常过户和生产经营。

网约车领域运行“合规率不高”问题严重，部分网约车平台公司、车辆、驾驶员未取得许可便从事网约车活动。这既有行业边发展、边规范造成的历史问题，也有合规证件办理的堵点问题，还有合规经营成本高，部分平台、司机违规经营问题。实际调研结果为对症下药、深入破题提供了硬招实招，专项整治工作形成了清晰思路和明确方向。

针对货车司机权益保障问题，四川将强化道路货运领域从业入市、货车销售、企业经营、企业转让、诉求办理等全链条教育监管。

整治行动开展期间，交通运输部门将联合商务、市场监管、公安等部门成立工作专班，全面摸排辖区内存在侵害货车司机权益突出问题的货运企业、货车销售企业，形成重点整治对象清单，分类闭环治理。对于整改仍不合格的重点整治货运企业，依法吊销经营许可；对于重点整治的货车销售企业，依法查处其违法违规行为，并对侵害货车司机权益典型案例进行集中曝光。

同时，四川交通运输等相关部门将依托线上线下阵地，加强“套路”风险宣传提醒，强化货车司机风险防范意识；持续关注货车司机收入水平、工作强度等状况，引导货车司机形成合理收入预期，避免因信息不对称而盲目进入道路货运市场。

四川交通运输部门还将建立完善与市场监管、行政审批等部门的工作衔接机制，做好兜底保障工作，最大限度帮助货车司机化解与货运企业的经营合同纠纷；多部门联合探索成立货车司机权益法律援助公益组织；定期公布典型案例，为货车司机提供维权样本，充分发挥司法判例的指导性作用。

针对网约车不合规运营问题，四川将着眼于打通制度堵点，完善网约车经营服务管理等相关制度，提升背景审查、考试缴费、考试组织“三项效率”，让办证更规范、透明、便利。针对运营中出现的不规范行为，相关部门将加密检查频次，严格曝光惩戒，形成震慑效应。

通过整治，力争实现各市（州）合规网约车驾驶员完成订单率达到90%以上，合规网约车车辆完成订单率达到80%以上，有效遏制网约车变相从事班线客运、脱离平台从事非法营运等违法违规行为，推动实际在营平台公司稳步合规，助力网约车行业健康稳定高质量发展。